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经济发展还需财税政策支持

  税收专家表示,目前,我国基于循环经济的税收体系还没有完全的真正建立,而循环经济的发展需要制度的不断创新,适宜的税收政策对循环经济的发展能起到很好的发展的推动作用。从现有的税收政策来看,我国的环境保护和约束政策都还很分散,缺乏相互之间协调运作的整体的思路。具体表现在,我国虽然目前已经有一些可以达到环保效果的税种,比如资源税、增值税、消费税、固定资产调节税、城建税等等,但是,由于还没有独立开征环境税这一环保效果最大最直接的税种,因此总体来看,税收的环保效果还不是很令人满意。


  从现有的循环经济税收优惠政策来看的,不少专家表示仍存局限,优惠只体现在部分税种当中,如增值税、营业税、所得税等。事实上,我国现行的一些税收优惠政策与措施,主要是为了鼓励企业有限利用资源和综合回收废弃物而制定的,这些优惠政策的制订主要是出于经济目的,出于保护相关产业及部门的利益,其受益面比较窄,在发挥税收对环境保护和调节的范围和力度方面还远远不够。


  业内人士称,优化循环经济税收优惠政策,着力点在于确立独立型环境税的开征方向。立足于我国“十二五”发展规划,环境税收方案的设立可以分阶段进行,首先应消除不利于环保的补贴和税收优惠,其次要综合考虑环境税与费的结合,再次应实施融入型环境税方案,对现有的税制进行绿色化,最后是要引进独立型的环境税。


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